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第十七条 红十字会财产的主要起原： （一）红十字会会员交纳的会费； （二）境表里组织和个东谈主捐赠的款物； （三）动产和不动产的收入； （四）东谈主民政府的拨款； （五）其他正当收入。

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【条规释义】

❒ 本条是对红十字会财产起原的规矩。

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红十字会具有孤苦的财产是其不详参与民事步履，享受民事权益并承担民事义务的基础，亦然保险其机构正常运行、责任有用开展的前提。左证本条规矩，红十字会财产的主要起原包括五个方面：红十字会会员交纳的会费、境表里组织和个东谈主捐赠的款物、动产和不动产的收入、东谈主民政府的拨款、其他正当收入。

一、对于红十字会会员交纳的会费

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左证《中华东谈主民共和国宪法》规矩，公民有结社解放。有共同注意、共同兴味、共同想象和共同盼望的公民不错照章组织、开展步履。为步履开展，组织成员交纳一定用度，即会费。交纳会费标明了个东谈主与团体之间的权益义务关系。

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《中国红十字会会费惩处办法》规矩，会费的收缴、使用与惩处应坚执统筹安排、揆时度势、出入均衡、略有结余的原则。会费分为个东谈主会员会费和团体会员会费。个东谈主会员会费，由所在红十字会收缴；团体会员会费，由审批披发团体会员文凭的红十字会收缴。各级红十字会每年进取司红十字会敷陈会费收缴、使用和惩处情况。地点各级红十字会要收受上一级红十字会对会费收缴、使用与惩处责任的监督和查验。

二、对于境表里组织和个东谈主捐赠的款物

红十字会律例矩红十字会不错收受“境表里组织和个东谈主捐赠的款物”，标明红十字会在收受境表里捐赠问题上不错自主决定。作出该规矩的主要原因如下：

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一是红十字会与政府关系的特殊性。红十字会协助政府开展东谈主谈主见责任，政府对红十字会责任给以维持。《国外红十字和红月牙通达规则》第二条对于日内瓦契约缔约国的规矩要求:“总计国度，非常是已承认了在本国建立国度红十字会的国度，应尽可能维持本通达成职责任；本通达成员也将左证各自的规则，尽可能地维持列国的东谈主谈主见步履。”左证该规则规矩，国度应当维持和保险红十字会开展责任，因此，授予红十字会自主决定收受境表里捐赠的权益是应有之义。

二是红十字会的执行基础。中国红十字会看成党和政府在东谈主谈鸿沟计议人人的桥梁和纽带，看成从事东谈主谈主见责任的社会拯救团体，给与“东谈主谈、泛爱、奉献”的红十字精神，努力于动员社会力量，改善最易受毁伤群体境况，协助政府执行东谈主谈鸿沟的国外原意，作念了无数卓有奏效的责任。非常是连年来，中国红十字会积极服务经济社会发展大局，在参与救急救援、救急救护、东谈主谈拯救、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和东谈主体器官捐献、国外东谈主谈辅助以及开展民间酬酢等方面流露了不可替代的作用。红十字会责任鸿沟和作用决定了红十字会财产的使用标的，即主要用于恰当红十字会宗旨的东谈主谈主见干事，这项干事是国度维持的干事。

三是国外红十字通达执行。中国红十字会看成国外红十字通达的成员，参与国外红十字通达事务时，既承担一定的国外东谈主谈辅助义务，也享有获取国外东谈主谈辅助的权益。国外红十字通达成员之间互相维持，是国外红十字通达发展的内在要求，《国外红十字和红月牙通达规则》第三条规矩：“在国外上，列国红十字会在资源允许的鸿沟内，拯救日内瓦契约规矩的武装冲破罹难者和当然灾害以十分他灾害的灾民。这类救助不错是服务和东谈主员的风物，也不错是物资、经费停火义的风物，并应通过计议国度红十字会、国外委员会或国外纠合会提供。”因此，红十字会律例矩红十字会不错收受境表里组织和个东谈主的捐赠体现了国外红十字通达基本原则，恰当国外红十字通达发展实质。

三、对于动产和不动产的收入

动产是指不详出动而不毁伤其价值或用途的物。不动产是指不可出动或者若出动则毁伤其价值或用途的物。红十字会律例矩红十字会是孤苦的社会团体，具备民法通则规矩的法东谈主条款即具有社团法东谈主阅历，是以，红十字会总计的动产和不动产所产生的收入应属于红十字会的财产。

四、对于东谈主民政府的拨款

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本法第五条规矩，各级东谈主民政府对红十字会给以维持和资助，保险红十字会照章执行职责，并对其步履进行监督。本法第十七条将东谈主民政府的拨款规矩为红十字会主要财产的起原，是落实本法第五条的规矩。

五、对于其他正当收入

这是一款兜底性规矩。《中共中央对于加强和矫正党的群团责任的意见》规矩：“饱读舞群团组织在国度法律和相干规矩许可鸿沟内，通过多种风物筹措干事发展资金，照章享受扶执战术。”在前述四款正当的财产起原以外，其他恰当法律规矩的收入亦然红十字会的正当财产起原。《中华东谈主民共和国慈善法》第七十九条规矩“慈善组织十分获取的收入照章享受税收优惠。”给以红十字会十分财产相应的税收优惠战术，亦然其他国度的广泛作念法。

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第十八条 国度对红十字会兴办的与其宗旨相符的公益干事给以扶执。

【条规释义】

❒ 本条是对于国度红十字干事扶执的规矩。

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国度维持和饱读舞红十字会依影相干法律律例及战术规矩兴办与其宗旨相符的公益干事。本条规矩有三层真谛：一是明确红十字会不错兴办公益干事；二是红十字会兴办公益干事必须恰当红十字会宗旨，即“保护东谈主的生命和健康，赞好意思东谈主的尊容，发扬东谈主谈主见精神，促进和平独特干事”；三是明确规矩国度对红十字会兴办的与其宗旨相符的公益干事给以扶执。

公益干事，顾名想义主若是指计议环球利益的干事，即个东谈主或社会组织自觉通过作念功德、行义举而为社会公众提供环球产物。作念功德、行义举是对个东谈主或组织行动的价值判断；行动的成果是向非特定的社会成员提供公益产物。公益干事要坐褥出故意于普及环球安全、故意于增多环球利益的环球产物。公益干事的鸿沟比拟平时，大体上包括面向个东谈主的、面向社区的以十分他服务三部分。

第一，面向个东谈主的服务。（1）家庭福利，包括婚配问题参谋人、家庭生存熟练、家政服务、老年东谈主顾问等；（2）儿童福利，包括母婴保健、儿童保护、非婚生子母保护、托儿所、孤儿收养等；（3）后生福利；（4）群体福利，包括社区中心、侨民服务、少数民族服务、残疾东谈主服务、退伍军东谈主服务等；（5）救急救援、救急救护等。

第二，为社区发展的服务。社区服务是指政府、社区居委会、社会组织以十分他各方面力量径直为社区成员提供的环球服务和其他物资、文化、生存等方面的服务。跟着我国经济因素、生存风物、社会组织神气和服务神气的日益各样化，越来越多的“单元东谈主”转为“社会东谈主”，无数退休东谈主员、下岗逍遥东谈主员和流动东谈主员进入社区，社区住户人人的物资、文化、生存需求日益呈现出各样化、多脉络的趋势，经济社会的发展和住户人人的多方面需要给社区服务提议了新的更高的要求。

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第三，其他服务。有医疗社会服务、神经病调养社会服务、学校社会服务、教悔院服务、监所服刑东谈主员东谈主谈温柔等。从以上的先容不错看出，公益干事鸿沟宽绰，红十字会不错大显神通。

扶执红十字会兴办与其宗旨相符的公益干事对于中国特质社会主见干事具有积极的真谛。一是红十字会兴办公益干事，不错拓展聚合社会公益资源的渠谈，补充政府公益干事干涉，有用地鼓吹公益干事发展；二是红十字会兴办公益干事，故意于政府滚动职能，已矣政社分开，将社会性事务交由红十字会等社会组织去办，恰当当代社会的组织形态；三是故意于在社会上流露东谈主谈、泛爱、奉献精神，增强公民的社会职守感，增强民族的凝华力，促进精神闲雅建立。

国度维持和饱读舞红十字会等社会组织参与和兴办公益干事。《国务院对于促进健康服务业发展的几许意见》规矩“纵欲维持社会本钱举办非渔利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务”。《国务院对于加速发展养老服务业的几许意见》规矩“要维持和指挥各样社会主体参与社区笼统服务设施建立、运营和惩处，提抚养老服务”。《国务院对于促进红十字干事发展的意见》规矩“维持红十字会联接实质，兴办医疗、康复、养老、顾问学校、血站等与其宗旨相符的社会公益干事，并给以战术扶执”。

本律例矩红十字会兴办的公益干事有几个特定含义。领先，公益干事应当曲直渔利的，即不不错渔利为想象，渔利所得应当用于公益干事；其次，公益干事受益东谈主是不特定东谈主群，即受益东谈主不是特定个东谈主，也不是特定团体或东谈主群，受益东谈主是一个广泛、洞开的成见；临了，公益干事应当恰当红十字会宗旨。红十字会兴办的公益干事主若是指在红十字会法定职责基础上，基于其宗旨兴办的医疗、康复、养老等相干社会公益干事。

国度对红十字会兴办的恰当其宗旨的公益干事扶执举措，主若是法律和战术维持。《国务院对于促进红十字干事发展的意见》规矩：“左证红十字会的法定职能，冉冉加大对红十字干事的经费干涉。建立并完善政府向包括红十字会在内的社会组织购买服务的轨制，鼓吹红十字干事可执续发展”。现在，中国红十字会总会以及地点红十字会兴办的养老服务责任、一些省红十字会开展的老年介护服务，流露了红十字会的上风，服务了我国养老服务责任大局。中国红十字会总会、民政部、天下老龄责任委员会办公室纠合印发了《对于红十字会参与养老服务责任的指挥意见》，将进一步流露红十字会兴办的公益干事在应酬东谈主口老龄化，加速发展养老服务业中的积极作用。

起原：中国红十字会